Aktualni regulatorni okvir provedbe LEADER-CLLD-a na razini EU i Republike Hrvatske, popis temeljnih akata (01.2020.)

 

Okvir za razvoj Europske unije pa tako i Republike Hrvatske definiran je strategijom razvoja EUROPA 2020. Europska strategija za pametan, održiv i uključiv rast.

Provedba lokalnog razvoja vođenog lokalnom zajednicom (LEADER-CLLD) u razdoblju 2014.-2020. (s realizacijom do 2023. godine, n+3) u Republici Hrvatskoj temelji se na Sporazumu o partnerstvu između Republike Hrvatske i Europske komisije za korištenje EU strukturnih i investicijskih fondova za rast i radna mjesta u razdoblju 2014.-2020., koji je 30. listopada 2014., odobren Odlukom Europske Komisije CCI 2014HR16M8PA001.1.3, te Programom ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020. (dalje: PRR), operativni program za ruralni razvoj, koji je odobren Odlukom Europske Komisije CCI 2014HR06RDNP001 od 28.05.2015. i Operativnim programom za pomorstvo i ribarstvo Republike Hrvatske za programsko razdoblje 2014.-2020. (dalje: OPPR) koji je odobren Odlukom Europske Komisije 05. studenog 2015. Navedeni akti definiraju provedbeni okvir za korištenje Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) te Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo (EFPR).

Temeljni akti značajni za ostvarivanje prava korisnika ESI fondova: Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima (1966.) (NN MU 37/95) i Europska konvencija za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (1950.) (NN MU 18/97, 6/99, 14/02, 13/03, 9/05, 1/06, 2/10).

Najznačajniji regulatorni okvir na razini Europske unije za programsko razdoblje 2014.-2020.

 

 
PRR / EPFRR i OPPR / EFRR (zajedničke)
 
Uredba Vijeća (EZ, Euroatom) br. 2988/95 od 18. prosinca 1995. o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica
Uredba Vijeća (EZ, Euroatom) br. 2185/96 od 11. studenoga 1996. o provjerama i inspekcijama na terenu koje provodi Komisija s ciljem zaštite financijskih interesa Europskih zajednica od prijevara i ostalih nepravilnosti

Uredba (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1083/2006

Uredba Komisije (EU) br. 1407/2013 оd 18. prosinca 2013. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore

Provedbena Uredba Komisije (EU) br. 184/2014 оd 25. veljače 2014. o utvrđivanju uvjeta koji se primjenjuju na sustav elektroničke razmjene podataka između država članica i Komisije u skladu s Uredbom (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o donošenju nazivlja kategorija intervencija za potporu iz Europskog fonda za regionalni razvoj u okviru cilja „Europska teritorijalna suradnja” u skladu s Uredbom (EU) br. 1299/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o posebnim odredbama za potporu iz Europskog fonda za regionalni razvoj cilju „Europska teritorijalna suradnja”

Provedbena Uredba Komisije (EU) br. 215/2014 оd 7. ožujka 2014. o utvrđivanju pravila u skladu s Uredbom (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju zajedničkih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrđivanju općih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo u vezi s modelima za potporu ciljevima u području klimatskih promjena, određivanjem ključnih etapa i ciljeva u okviru uspješnosti i nazivljem kategorija intervencija za europske strukturne i investicijske fondove

Delegirana Uredba Komisije (EU) br. 240/2014 оd 7. siječnja 2014. o europskom kodeksu ponašanja za partnerstvo u okviru Europskih strukturnih i investicijskih fondova

Delegirana Uredba Komisije (EU) br. 480/2014 оd 3. ožujka 2014. o dopuni Uredbe (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju zajedničkih odredbi Europskog fonda za regionalni razvoj, Europskog socijalnog fonda, Kohezijskog fonda, Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj i Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo te o utvrđivanju općih odredbi Europskog fonda za regionalni razvoj, Europskog socijalnog fonda, Kohezijskog fonda i Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo

Uredba Komisije (EU) br. 651/2014 оd 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora

Provedbena Uredba Komisije  (EU) br. 1011/2014 оd 22. rujna 2014. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Uredbe (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu modela za dostavljanje određenih informacija Komisiji i detaljnih pravila o razmjenama informacija između korisnika i upravljačkih tijela, tijela za ovjeravanje, tijela za reviziju i posredničkih tijela

 

PRR / EPFRR
  OPPR / EFRR
     
Uredba (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002   Zbirka pravnih tekstova povezanih s provedbom Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo Svezak III Provedbeni akti 

Uredba (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013.

o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1698/2005
  Uredba (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o zajedničkoj ribarstvenoj politici, izmjeni uredaba Vijeća (EZ) br. 1954/2003 i (EZ) br. 1224/2009 i stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 2371/2002 i (EZ) br. 639/2004 i Odluke Vijeća 2004/585/EZ

Uredba (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) 485/2008

 

Uredba (EU) br. 508/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. svibnja 2014. o Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EZ) br. 2328/2003, (EZ) br. 861/2006, (EZ) br. 1198/2006, (EZ) br. 791/2007 i Uredbe (EU) br. 1255/2011 Europskog parlamenta i Vijeća

Uredba (EU) br. 1310/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013.

o utvrđivanju određenih prijelaznih odredaba o potpori ruralnom razvoju Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) i o izmjenama Uredbe (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu sredstava i njihove raspodjele za godinu 2014. i o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009 i uredaba (EU) br. 1307/2013, (EU) br. 1306/2013i (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu njihove primjene u godini 2014.

 

Provedbena Uredba Komisije (EU) br. 763/2014 оd 11. srpnja 2014. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 508/2014 Europskog parlamenta i Vijeća o Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo u pogledu tehničkih obilježja mjera informiranja i promidžbe i uputa za izradu amblema Unije

Uredba Komisije (EU) br. 1408/2013 оd 18. prosinca 2013. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na potpore de minimis u poljoprivrednom sektoru

 

Provedbena Uredba Komisije (EU) br. 771/2014 оd 14. srpnja 2014. o utvrđivanju pravila u skladu s Uredbom (EU) br. 508/2014 Europskog parlamenta i Vijeća o Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo u pogledu modela operativnih programa, strukture planova kompenzacije dodatnih troškova koji nastaju gospodarskim subjektima koji se bave ribolovom, uzgojem, preradom i stavljanjem na tržište određenih proizvoda ribarstva i akvakulture iz najudaljenijih regija, modela za dostavu financijskih podataka, sadržaja izvješća o ex ante evaluaciji te minimalnih zahtjeva za plan evaluacije koji se dostavlja u okviru Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo

Delegirana Uredba Komisije (EU) br. 640/2014 оd 11. ožujka 2014. o dopuni Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu integriranog administrativnog i kontrolnog sustava te uvjeta za odbijanje ili obustavu plaćanja i administrativne kazne koje se primjenjuju za izravna plaćanja, potporu ruralnom razvoju i višestruku sukladnost  

Provedbena Uredba Komisije (EU) br.772/2014 оd 14. srpnja 2014. o utvrđivanju pravila o iznosu javne potpore koja će se primjenjivati na ukupno prihvatljive rashode za određene operacije koje se financiraju u okviru Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo

Provedbena Uredba Komisije (EU) br. 808/2014 оd 17. srpnja 2014. o utvrđivanju pravila primjene Uredbe (EU) br. 1305/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o potpori ruralnom razvoju iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR)

 

Delegirana Uredba Komisije (EU) br. 1014/2014 оd 22. srpnja 2014. o dopuni Uredbe (EU) br. 508/2014 Europskog parlamenta i Vijeća o Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EZ) br. 2328/2003, (EZ) br. 861/2006, (EZ) br. 1198/2006, (EZ) br. 791/2007 i Uredbe (EU) br. 1255/2011 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu sadržaja i oblikovanja zajedničkog sustava praćenja i evaluacije za operacije koje se financiraju iz Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo

Provedbena Uredba Komisije (EU) br. 809/2014 оd 17. srpnja 2014. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu integriranog administrativnog i kontrolnog sustava, mjera ruralnog razvoja i višestruke sukladnosti

 

Provedbena Odluka Komisije оd 11. lipnja 2014. o određivanju godišnje raspodjele, za svaku državu članicu, globalnih resursa Europskog fonda za pomorstvo i ribarstvo raspoloživih u okviru podijeljenog upravljanja za razdoblje od 2014. do 2020.

Provedbena Uredba Komisije (EU) br. 821/2014 оd 28. srpnja 2014. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu detaljnih postupaka za prijenos programskih doprinosa i upravljanje njima, izvješćivanja o financijskim instrumentima, tehničkih obilježja mjera informiranja i komunikacije za operacije te sustava evidentiranja i pohranjivanja podataka

 
Provedbena uredba Komisije (EU) br. 834/2014 оd 22. srpnja 2014. o utvrđivanju pravila za primjenu zajedničkog okvira za nadzor i evaluaciju zajedničke poljoprivredne politike    

Delegirana Uredba Komisije (EU) br. 907/2014 оd 11. ožujka 2014. o dopuni Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu agencija za plaćanja i ostalih tijela, financijskog upravljanja, poravnanja računa, jamstava i upotrebe eura

 

Provedbena Uredba Komisije (EU) br. 908/2014 оd 6. kolovoza 2014. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu agencija za plaćanje i drugih tijela, financijskog upravljanja, poravnanja računa, pravila o kontroli, jamstava i transparentnosti

 

 

Najznačajniji regulatorni okvir na razini Republike Hrvatske u okviru provedbe ESI fondova:

  1. Ustav Republike Hrvatske
  2. Kodeks savjetovanja sa zainteresiranom javnošću u postupcima donošenja zakona, drugih propisa i akata (NN 140/2009)
  3. Zakon o uspostavi institucionalnog okvira za provedbu europskih strukturnih i investicijskih fondova u Republici Hrvatskoj u financijskom razdoblju 2014. – 2020. (NN 92/14)
  4. Uredba o tijelima u Sustavu upravljanja i kontrole korištenja Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (NN 129/2014)
  5. Uredba o tijelima u Sustavu upravljanja i kontrole za provedbu Operativnog programa za pomorstvo i ribarstvo (NN 100/18)
  6. Zakon o udrugama (NN 74/15, 70/17, 98/19)
    1. Uredba o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (NN 26/2015)
    2. Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja registra udruga Republike Hrvatske i registra stranih udruga u Republici Hrvatskoj (NN 04/15, s Izmjenama i dopunama – NN 14/20)
  7. Zakon o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija (NN 121/2014)
    1. Pravilnik o neprofitnom računovodstvu i računskom planu (NN 001/2015)
    2. Pravilnik o izvještavanju u neprofitnom računovodstvu i Registru neprofitnih organizacija (NN 031/2015)
    3. Pravilnik o sustavu financijskog upravljanja i kontrola te izradi i izvršavanju financijskih planova neprofitnih organizacija (NN 119/2015)
  8. Zakon o poljoprivredi (NN 118/18)
    1. Pravilnik o provedbi Mjere 202, s izmjenama i dopunama (primjenjivo do isteka roka od 5 godina od zadnje isplate) 
    2. Pravilnici o provedbi Mjere 19, s izmjenama i dopunama 
    3. Pravilnici za provedbu PRR (svi, druge Mjere)
  9. Pravni okvir koji uređuje PPR u Republici Hrvatskoj
    1. Pravilnici za provedbu OPPR 2014.-2020.
  10. Zakon o općem upravnom postupku (NN 47/09)
  11. Zakon o državnim potporama (NN 47/14, 69/17)
  12. Zakon o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19)
  13. Zakon o porezu na dodanu vrijednost 

    (NN 73/13, 99/13, 148/13, 153/13, 143/14, 115/16, 106/18, 121/19)

    1. Pravilnik o porezu na dodanu vrijednost

      (NN 79/13, 85/13-ispravak, 160/13, 35/14, 157/14, 130/15, 1/17, 41/17, 128/17 i 1/19)

  14. Zakon o porezu na dohodak (NN 115/16, 106/18, 121/19)
  15. Zakon o pravu na pristup informacijama (NN 25/13, 85/15)
  16. Zakon o državnim službenicima (

    NN 92/05, 140/05, 142/06, 77/07, 107/07, 27/08, 34/11, 49/11, 150/11, 34/12, 49/12, 37/13, 38/13, 01/15, 138/15, 61/17, 70/19, 98/19)

  17. Etički kodeks državnih službenika (NN 40/11, 13/12); više na stranicama Ministarstva uprave 

 

Društveni centar Ozalj

Društveni centar Ozalj

02 Travanj 2021
LEADER mreža Hrvatske (LMH) sudjeluje kao partner na projektu sufinanciranom od strane Europskog socijalnog fonda (Prostori sudjelovanja) te Ureda za…
Više...
Institucionalna podrška Nacionalne zaklade

Institucionalna podrška Nacionalne zaklade

22 Prosinac 2020
LEADER mreža Hrvatske (LmH) u razdoblju 2021. - 2023. godine koristi institucionalnu podršku Nacionalne zaklade za razvoj civilnoga društva u…
Više...
Urbana primjena CLLD (Community Led Local Development) metodologije kao sredstvo za društveno uključivanje mladih

Urbana primjena CLLD (Community Led Local Development) metodologije kao sredstvo za društveno uključivanje mladih

15 Studeni 2016
Projektu „Urbana primjena CLLD (Community Led Local Development) metodologije kao sredstvo za društveno uključivanje mladih“ je u iznosu od 119.752,00…
Više...
Platforma za Dobru ekonomiju

Platforma za Dobru ekonomiju

10 Studeni 2015
Novi projekt u kojem sudjeluje LEADER mreža Hrvatske pod nazivom Platforma za dobru ekonomiju (PDE) je počeo s provođenjem 15.studenog…
Više...
Prvi strukturni financijski instrument za razvoj društvenog poduzetništva u Republici Hrvatskoj

Prvi strukturni financijski instrument za razvoj društvenog poduzetništva u Republici Hrvatskoj

04 Listopad 2015
Referentni broj ugovora: VS/2014/0448 Izvor financiranja: Europska Komisija, Direktorat za zapošljavanje, socijalne poslove i inkluziju, Brisel Ukupna vrijednost projekta: 157.907,88…
Više...
LmH u razvoju koncepta Pametnih sela za programsko razdoblje 2021.-2027.

LmH u razvoju koncepta Pametnih sela za programsko razdoblje 2021.-2027.

23 Srpanj 2021
LEADER mreža Hrvatske u 2021. provodi intenzivne aktivnosti na međunarodnoj i nacionalnoj razini u razvoju koncepta „Pametnih“ sela, koji se…
Više...
Skupštine LmH u 2021. godini

Skupštine LmH u 2021. godini

21 Srpanj 2021
Redovna skupština LEADER mreže Hrvatske održana je 01. srpnja 2021. godine u Hotelu Medena u Donjem Segetu, u okviru radionice…
Više...
LmH radionice u 2021: Ogulin, Seget Donji, Duga Resa, Medulin

LmH radionice u 2021: Ogulin, Seget Donji, Duga Resa, Medulin

20 Srpanj 2021
LEADER mreža Hrvatske je 2021. godinu započela s dvije radionice za jačanje kapaciteta lokalnih akcijskih grupa na temu analize proteklog,…
Više...
Suradnja LmH sa Odborom za poljoprivredu Hrvatskog sabora

Suradnja LmH sa Odborom za poljoprivredu Hrvatskog sabora

13 Travanj 2021
Tijekom 2021. LEADER mreža Hrvatske započela je intenzivnu suradnju sa Odborom za poljoprivredu Hrvatskog sabora u svrhu jačanja potpore razvoju ruralnih…
Više...
LmH u radu ELARD-a u 2021.

LmH u radu ELARD-a u 2021.

13 Travanj 2021
03. veljače 2021. LmH je sudjelovala u redovnoj Skupštini ELARD-a održanoj on-line. Sjednica Skupštine bila je posvećena upoznavanju te najnovijim…
Više...